最高人民法院关于人民法院特邀调解的划定
时间：2016-06-29法释〔2016〕14号
为健全多元化纠纷解决机制，增强诉讼与非诉讼纠纷解决方法的有用衔接，规范人民法院特邀调解事情，维护当事人正当权益，凭证《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国人民调解法》等执法及相关司法诠释，团结人民法院事情现实，制订本划定。
第一条 特邀调解是指人民法院吸纳切合条件的人民调解、行政调解、商事调解、行业调解等调解组织或者小我私家成为特邀调解组织或者特邀调解员，接受人民法院立案前委派或者立案后委托依法举行调解，促使当事人在一律协商基础上告竣调解协议、解决纠纷的一种调解运动。
第二条 特邀调解应当遵照以下原则：
（一）当事人一律自愿；
（二）尊重当事人诉讼权力；
（三）不违反执法、规则的榨取性划定；
（四）不损害国家利益、社会公共利益和他人正当权益；
（五）调解历程和调解协议内容不果真，可是执法尚有划定的除外。
第三条 人民法院在特邀调解事情中，肩负以下职责：
（一）对相宜调解的纠纷，指导当事人选择名册中的调解组织或者调解员先行调解；
（二）指导特邀调解组织和特邀调解员开展事情；
（三）治理特邀调解案件流程并统计相关数据；
（四）提供须要场合、办公设施等相关效劳；
（五）组织特邀调解员举行营业培训；
（六）组织开展特邀调解业绩评估事情；
（七）肩负其他与特邀调解有关的事情。
第四条 人民法院应当指定诉讼效劳中心等部分详细认真指导特邀调解事情，并配备熟悉调解营业的事情职员。
人民法庭凭证需要开展特邀调解事情。
第五条 人民法院开展特邀调解事情应当建设特邀调解组织和特邀调解员名册。建设名册的法院应当为入册的特邀调解组织或者特邀调解员揭晓证书，并对名册举行治理。上级法院建设的名册，下级法院可以使用。
第六条 依法建设的人民调解、行政调解、商事调解、行业调解及其他具有调解职能的组织，可以申请加入特邀调解组织名册。品行优异、公正正直、热心调解事情并具有一定相同协调能力的小我私家可以申请加入特邀调解员名册。
人民法院可以约请切合条件的调解组织加入特邀调解组织名册，可以约请人大代表、政协委员、人民陪审员、专家学者、状师、仲裁人、退休执法事情者等切合条件的小我私家加入特邀调解员名册。
特邀调解组织应当推荐本组织中适合从事特邀调解事情的调解员加入名册，并在名册中列明；在名册中列明的调解员，视为人民法院特邀调解员。
第七条 特邀调解员在入册前和任职时代，应当接受人民法院组织的营业培训。
第八条 人民法院应当在诉讼效劳中心等场合提供特邀调解组织和特邀调解员名册，并在法院公示栏、官方网站等平台果真名册信息，利便当事人盘问。
第九条 人民法院可以设立家事、交通事故、医疗纠纷等专业调解委员会，并凭证特定专业领域的纠纷特点，设定专业调解委员会的入册条件，规范专业领域特邀调解程序。
第十条 人民法院应当建设特邀调解组织和特邀调解员业绩档案，按期组织开展特邀调解评估事情，并实时更新名册信息。
第十一条 对相宜调解的纠纷，挂号立案前，人民法院可以经当事人赞成委派给特邀调解组织或者特邀调解员举行调解;挂号立案后或者在审理历程中，可以委托给特邀调解组织或者特邀调解员举行调解。
当事人申请调解的，应当以口头或者书面方法向人民法院提出；当事生齿头提出的，人民法院应当记入笔录。
第十二条 双方当事人应当在名册中协商确定特邀调解员；协商不可的，由特邀调解组织或者人民法院指定。当事人差别意指定的，视为差别意调解。
第十三条 特邀调解一样平常由一名调解员举行。关于重大、疑难、重大或者当事人要求由两名以上调解员配合调解的案件，可以由两名以上调解员调解，并由特邀调解组织或者人民法院指定一名调解员主持。当事人有正当理由的，可以申请替换特邀调解员。
第十四条 调解一样平常应当在人民法院或者调解组织所在地举行，双方当事人也可以在征得人民法院赞成的情形下选择其他所在举行调解。
特邀调解组织或者特邀调解员接受委派或者委托调解后，应当将调解时间、所在等相关事项实时通知双方当事人，也可以通知与纠纷有利害关系的案外人加入调解。
调解程序最先之前，特邀调解员应当见告双方当事人权力义务、调解规则、调解程序、调解协议效力、司法确认申请等事项。
第十五条 特邀调解员有下列情形之一的，当事人有权申请回避：
（一）是一方当事人或者其署理人近支属的；
（二）与纠纷有利害关系的；
（三）与纠纷当事人、署理人有其他关系，可能影响公正调解的。
特邀调解员有上述情形的，应当自行回避；可是双方当事人赞成由该调解员调解的除外。
特邀调解员的回避由特邀调解组织或者人民法院决议。
第十六条 特邀调解员不得在后续的诉讼程序中担当该案的人民陪审员、诉讼署理人、证人、判断人以及翻译职员等。
第十七条 特邀调解员应当凭证案件详细情形接纳适当的要领举行调解，可以提出解决争议的计划建议。特邀调解员为促成当事人告竣调解协议，可以约请对告竣调解协议有资助的职员加入调解。
第十八条 特邀调解员发明双方当事人保存虚伪调解可能的，应当中止调解，并向人民法院或者特邀调解组织报告。
人民法院或者特邀调解组织接到报告后，应当实时审查，并依据相关划定作来由置。
第十九条 委派调解告竣调解协议，特邀调解员应当将调解协议送达双方当事人，并提交人民法院备案。
委派调解告竣的调解协议，当事人可以遵照民事诉讼法、人民调解法等执法申请司法确认。当事人申请司法确认的，由调解组织所在地或者委派调解的下层人民法院统领。
第二十条 委托调解告竣调解协议，特邀调解员应当向人民法院提交调解协议，由人民法院审查并制作调解书了案。告竣调解协议后，当事人申请撤诉的，人民法院应当依法作出裁定。
第二十一条 委派调解未告竣调解协议的，特邀调解员应当将当事人的起诉状等质料移送人民法院；当事人坚持诉讼的，人民法院应当依法挂号立案。
委托调解未告竣调解协议的，转入审讯程序审理。
第二十二条 在调解历程中，当事人为告竣调解协议作出妥协而认可的事实，不得在诉讼程序中作为对其倒运的凭证，可是当事人均赞成的除外。
第二十三条 经特邀调解组织或者特邀调解员调解告竣调解协议的，可以制作调解协议书。当事人以为无需制作调解协议书的，可以接纳口头协议方法，特邀调解员应当纪录协议内容。
第二十四条 调解协议书应当纪录以下内容：
（一）当事人的基本情形；
（二）纠纷的主要事实、争议事项；
（三）调解效果。
双方当事人和特邀调解员应当在调解协议书或者调解笔录上署名、盖章或者捺��；由特邀调解组织主持告竣调解协议的，还应当加盖调解组织印章。
委派调解告竣调解协议，自双方当事人署名、盖章或者捺印后生效。委托调解告竣调解协议，凭证相关执法划定确定生效时间。
第二十五条 委派调解告竣调解协议后，当事人就调解协议的推行或者调解协议的内容爆发争议的，可以向人民法院提起诉讼，人民法院应当受理。一方当事人以原纠纷向人民法院起诉，对方当事人以调解协议提出抗辩的，应当提供调解协议书。
经司法确认的调解协议，一方当事人拒绝推行或者未所有推行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。
第二十六条 有下列情形之一的，特邀调解员应当终止调解：
（一）当事人告竣调解协议的；
（二）一方当事人撤回调解请求或者明确体现不接受调解的；
（三）特邀调解员以为双方不同较大且难以告竣调解协议的；
（四）其他导致调解难以举行的情形。
特邀调解员终止调解的，应当向委派、委托的人民法院书面报告，并移送相关质料。
第二十七条 人民法院委派调解的案件，调解限期为30日。可是双方当事人赞成延伸调解限期的，不受此限。
人民法院委托调解的案件，适用通俗程序的调解限期为15日，适用浅易程序的调解限期为７日。可是双方当事人赞成延伸调解限期的，不受此限。延伸的调解限期不计入审理限期。
委派调解和委托调解的限期自特邀调解组织或者特邀调解员签字吸收法院移交质料之日起盘算。
第二十八条 特邀调解员不得有下列行为：
（一）强迫调解；
（二）违法调解；
（三）接受当事人请托或收受财物；
（四）泄露调解历程或调解协议内容；
（五）其他违反调解员职业品德的行为。
当事人发明保存上述情形的，可以向人民法院投诉。经审查属实的，人民法院应当予以纠正并作出忠言、转达、除名等响应处置惩罚。
第二十九条 人民法院应当凭证现真相形向特邀调解员发放误工、交通等津贴，对体现突出的特邀调解组织和特邀调解员给予物质或者声誉奖励。津贴经费应当纳入人民法院专项预算。
人民法院可以凭证有关划定向有关部分申请特邀调解专项经费。
第三十条 本划定自2016年7月1日起施行。
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